在全县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动员会议上的讲话

在全县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动员会议上的讲话（11096字）
同志们:
　　　　今天，我们召开全县三级干部会议暨思想作风大讨论活动动员会议，本次会议是经过县委认真谋划、精心筹备，召开的一次重要会议，也是近年来开的规模最大、规格最高的一次会议，既是总结表彰会，又是部署动员会。会议主要有三项任务：一是对过去一年全县经济社会发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行隆重表彰和奖励，树立鲜明导向，肯定成绩、鼓舞士气；二是对2023年县委、县政府，各乡镇（街道）重点工作进行安排部署，接受社会各界监督；三是对“强思想、转作风、聚合力、创一流”为主题的思想作风大讨论活动进行动员部署，引导全县上下进一步转变作风、凝聚力量，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心，推动2023年各项安排部署取得扎实成效。
　　　　刚才，XX同志宣读了表彰决定，对受表彰的单位和个人代表进行了颁奖，5名不同层次的先进工作者作了典型发言，希望全县各单位和各级党员干部要相互借鉴、相互学习、共同提高。王县长对过去一年工作进行了简要总结，对今年的工作进行了重点安排，安排的很具体、很到位，所有工作都具体到项目，并且有责任单位、有节点要求，希望“四部四专班”、各乡镇（街道）、企业抓好工作落实。今天受到表彰的先进单位和个人，都是全县各领域、各行业、各层面的模范和标兵，是全县经济社会高质量发展的有功之臣，在此，让我们以热烈的掌声代表全县人民向他们致以崇高的敬意和热烈祝贺！
　　　　2022年是XX发展历程中极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情的反复冲击，全县上下紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，取得了很多来之不易的发展成绩，交出了一份稳中向好、稳中提质的合格答卷。我们坚持把产业发展放在首位，牢固树立“项目为王”理念，强化创新引领，深入开展“万人助万企”和“三个一批”活动，传统产业改造升级和风口产业引进培育取得了较好效果，“236”新型工业体系加快构建，智能装备产业园入选省级科技企业孵化器，华晟物流园获批物流“豫军”企业，工业互联网平台进入省级培育名单，创新发展质效持续提升。我们坚持农业农村优先发展，“岭上西薯”“XX小米”品牌持续叫响，供排水一体化建设经验在全市推广，农村人居环境进一步改善，成功创建“四好农村路”省级示范县，创新构建“一网双联多元”乡村治理体系，乡村全面振兴的基础更加夯实。我们持续推进以人为核心的新型城镇化，新伊高速建成通车，省级文明城市创建成效显著，“两建设三改造”稳步实施，中心镇和集镇建设扎实推进，城乡融合发展迈出新步伐。我们着力推进民生事业发展，教育教学水平持续提升，医疗服务能力不断增强，群众就业更加充分，社会保障体系更加完善，群众对美好生活的向往得到更大实现。我们坚决守牢发展底线，顶住了经济下行带来的不利影响，合力打赢了疫情防控攻坚战，牢牢守住了社会安全稳定底线，全县持续向好的发展态势不断得到巩固和加强。
　　　　这些成绩的取得，无不彰显出全县上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概，无不见证了XX大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。成绩和荣光的背后，最关键在于，我们有一批专注发展、干事创业的先进单位。开发区县域经济主平台主引擎作用更加彰显，彭婆、白沙、鸣皋产城融合深入推进，平等、鸦岭、吕店、白元乡村振兴迈出新步伐，住建局、城管局、城关街道在文明城市创建中主动担当，农业农村、交通、林业等部门积极争取政策性资金，发改、自然资源、商务、财政、重点办等单位全力服务项目建设，人社、教体、卫健等部门想方设法破解民生难题，驻伊各金融机构和电力、税务等垂直单位在助力地方发展中作出了积极贡献。我们有一批埋头苦干、开放创新的优秀企业。伊电、利尔、中钢洛耐、龙凤山景区等彰显了龙头企业担当作为，钢峰、亚日、盛铁等本土企业发展效益和纳税额持续增长，立华、三康、金秋等农业企业品牌影响力不断扩大，华晟、美团等助力全县现代服务业加速发展，财源公司等平台企业发挥国企担当，在转型发展上不断取得新突破。我们有一批吃苦耐劳、稳扎稳打的基层干部。今天受表彰的同志都能立足岗位，做出了不平凡的业绩；在农业特色产业发展、乡村建设、基层治理工作中，也涌现出了南府店社区张龙安、张庄社区蔡玉辉、平等张奇庄田圣卫、白沙常岭常亚亮等先进党支部书记代表。特别是在去年两次疫情应急处置中，全县各级党员干部，尤其是广大医务工作者、公安干警、网格长、网格员，挺身而出，连续作战，我们将根据上级统一部署，分级专门进行隆重表彰。我们还有一大批懂农业、爱农村、爱农民的乡贤人物。比如，发展瓜蒌种植的张进昌，发展富硒红薯的俞永生，发展花椒深加工的牛利利，发展葡萄种植的路素琴，发展休闲农业的胡宾等等。XX的发展凝结着大家共同的心血和汗水，在此，我代表县四大班子、代表全县人民，向一年来所有为XX发展付出辛勤努力的同志们，向关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！会上，王县长对今年工作做的安排，是经过自上而下、自下而上，多轮对接、广泛征求意见，深入研究确定下来的2023年重点工作。同时也印发了各乡镇（街道）2023年工作项目清单，是各乡镇结合自身实际，深入研究，报县委批准实施的。2023年，全县工作重点和各乡镇的工作项目清单，都明确了责任单位、责任人，有时间节点的要求，都是对全县人民的承诺，是沉甸甸的责任。许下的承诺就要兑现，大家一定要把握时间节点，确保实现预期目标。下面，我就思想作风大讨论活动讲三个方面的意见。
　　　　一、为什么要开展大讨论活动?
　　　　（一）开展思想作风大讨论活动，是学习贯彻党的二十大精神的根本要求。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了整体部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。对标党的二十大精神，围绕加快现代化建设，省委强调要锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”；市委强调要紧紧扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”、树牢“三个导向”、坚持“三个统一”，安排了一系列新任务，明确了一系列新要求，可以说是形势逼人，时不我待。所以当前，要把全县的思想和行动统一到党的二十大精神和省委、市委工作决策部署上来，统一到县委全会、经济工作会议和确定的2023年重点工作上来，凝聚共识、汇聚力量、共谋发展，大家就必须要有与现代化XX建设相适应的精神状态、能力素质和工作作风，这就十分有必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。
　　　　（二）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、跳出困境的迫切需要。发展中产生的问题必须要通过发展来解决。XX是改革开放后率先发展起来的县份，历史上磨料磨具、耐火材料、机械铸造、塑料加工等四大传统产业一度在全国具有重要影响，杜康酒也曾长期作为县域重点支柱产业，引以为傲，90年代初，集全县之力，先后建设了一电厂、二电厂，一铝厂、二铝厂，逐步形成了一个集煤电铝及铝加工为一体的大型企业集团，产业的兴旺发达带动了繁荣活跃的市场消费和蓬勃向上的城市建设，人们常说，XX县星级酒店是最多的、品牌商店是最多的、市场是最活跃的，想当年，XX是多么辉煌，XX人民是多么自豪。近年来，由于发展理念和社会风气、金融秩序等问题长期积累，担保公司、农商行等重大事件集中爆发，导致我县发展滞阻、人心不稳、信心不足、社会矛盾集中凸显，导致当前全县教育、医疗、交通、农村人居环境等民生短板突出，导致财政收支矛盾突出，干部职工工资、福利待遇以及对企业的承诺、奖励资金不能按时发放。痛定思痛，要解决以上问题，我们必须旗帜鲜明把发展放在首位，用发展引领一切，用发展坚定信心，用发展凝聚力量，用发展换取空间，用发展赢得主动，用发展重振XX新辉煌。因此，就十分必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。
　　　　（三）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、推动发展的关键举措。立足新发展阶段、坚持创新引领，贯彻新发展理念、推动经济社会发展高质量，融入新发展格局、促进“双循环”，势必给我们带来深化区域合作、推动传统产业转型升级和风口产业引进培育的重大机遇。进入后疫情时代，为提振经济，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于我们从资本市场、金融机构和中央财政争取资金，同时，我们还要与央企开展深度合作，借势借力解决发展资金难题，这将是我们加快发展十分难得的政策窗口期。推进现代化建设，农业农村是我们短板中的短板，党的二十大和中央农村工作会议把农业农村放在优先发展位置，这为我们加快实现乡村振兴提供了重大历史机遇。同时，当前XX自上而下思发展、谋发展的愿望十分迫切，再加上我们的产业发展基础良好，XX人民市场意识强、思想解放、聪明勤劳、敢闯敢试、敢想敢干，这也为我们加快发展提供了重要支撑。面对这些发展机遇，县委立足XX实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，审时度势，作出了理思路、定重点、建机制、创环境的工作部署。在理思路上，提出了“11345”的总体工作思路，即紧盯千亿级经济总量“一个目标”，把牢项目建设“一个主抓手”，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，实施文旅文创、教育、医疗养老、交通“四大提升行动”，实现全国重要的新材料产业创新绿色发展示范基地、河南省现代农业发展引领区、洛阳国家物流枢纽的重要节点、洛阳近郊生态文旅目的地、宜居宜业幸福美好家园“五大愿景”。在定重点上，出台了“1+8”工作方案，“1”就是学习宣传贯彻党的二十大精神、推动现代化XX建设的总体方案，“8”就是围绕产业发展、城市提质、乡村振兴、文旅文创、教育、医疗养老、交通、投融资等八项重点工作制定的三年行动计划，按照工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化要求，分别列出了未来三年要推进的重点项目和重要工作，全部明确了资金来源、建设任务、分包领导和责任单位，特别是对2023年的重点工作，明确了县、乡、村、企业干什么、怎么干。把投融资工作放在首位，抢抓政策窗口期，用好争取中央预算内资金、专项债、政策性金融、与央企合作四种渠道，确保全年争取额度不少于34亿元。在建机制上，围绕八个方面的重点工作，建立了“四部四专班”推进机制，赋予各指挥部和工作专班一定的资金、人事、决策权限，乡镇也列出了今年的项目清单，实行四大班子领导、委局长、乡镇党委书记、乡镇长分包重点项目责任制。围绕工作落实，建立了“一月一调度、一季一排名、半年一观摩、一年一考评”的督导机制，年底重点围绕“四部四专班”、各乡镇项目清单推进成效明显的给予表彰奖励，推进不力的给予通报批评、在电视上曝光。在创环境上，我们要旗帜鲜明把干事创业、勇于担当的人用起来；坚持先止血、后输血，对政府承诺过的奖励事项坚决兑现，对各级争取回来的项目资金必须做到专款专用，并给予争取单位经费奖励，对遗留问题逐步解决到位，情况再艰难也要兑现，因为这是政府的公信力、XX的形象，是县委作出的承诺。比如，年前在受疫情冲击、经济下行的情况下，仍拿出5个多亿用来解决工资、津贴、企业奖补、民生保障以及本次表彰的资金，就是为了激发大家干事创业的积极性，向大家传递信息、坚定信心，说了算、定了干、干则成；加强执纪监督和执法部门队伍建设，持续营造风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境。当前，发展蓝图已经绘就。路线确定之后，干部就是决定因素，干部的思想状态、工作作风、能力水平是关键，这就十分必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。
　　　　二、大讨论活动要解决哪些问题、实现什么目标?
　　　　一要解决政治能力不强的问题。对干部来说，政治能力是最重要的能力，如果方向出了问题，力度越大偏离越远，能力越强危害越大，而我们的一些干部在理论学习上松松垮垮，不感兴趣、走形式、走过场，不善于运用先进思想武装头脑、指导实践、推动发展；一些干部不善于从政治上认识分析判断问题、准确把握解决问题，将“国之大者”混同于一般工作，聚焦聚力不够；一些干部不会从党中央的路线方针政策中找方向、找思路、找举措，宏观把握能力不强，不能做到站位全局谋划一域；一些干部政治意识淡薄，视政治纪律、政治规矩为儿戏，遇事跟组织讨价还价，稍不合意就采取过激方式表达诉求；一些领导干部政治素质不强，对敏感问题政治敏锐性不强，引发群众不满，导致一些问题在网络上传播发酵，严重影响XX形象。要通过活动开展，引导各级党组织和党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。引导广大党员干部切实增强纪律规矩意识，做到令行禁止，既要敢作为、又不乱作为，自觉在严的基调下担当作为。请大家始终牢记凡是犯纪律、破规矩的人和事，迟早是要被清算的，否则人民不答应、组织也不会放过。
　　　　二要解决精神状态不佳的问题。主要表现有：个别干部心思没有用到工作上，精力没有用到发展上，工作一马哈、业绩平不塌，却热衷于追求个人名利，四处拉关系，找人打招呼。一些干部内生动力不足，在其位不谋其政，履其职不尽其责，拈轻怕重，上推下卸，靠领导吆喝开展工作，推推动动、拨拨转转。一些干部缺乏攻坚克难劲头，遇到困难和问题，躲不开就推，推不了就拖，拖不过去就上交，甚至干脆“躺平”。一些部门思想懒惰，执行上级政策缺乏深度思考，不结合实际，甚至搞“一刀切”，工作方式简单粗暴。有些乡镇理不清思路、盯不紧目标，抓不住大事，大事又抓不具体，天天围绕一些事务性工作忙忙碌碌、疲于应付，一年下来没啥变化。不管是干部还是群众，思想活跃是值得肯定的，但要用在干事创业上，就能推动XX发展，而不能用在歪门邪道上，搞投机钻营、急功近利的事，到头来自己遭殃，家人、亲戚、朋友都会跟着遭罪。老百姓常说，人在做、天在看，举头三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聪明才智用在下实功、干实活上，始终保持良好的精神状态，才是明智的选择。要通过活动开展，把活跃的思想引导到推动全县发展上，充分激发全县上下的积极性、主动性、创造性，做到遇到问题不后退、敢负责，碰到困难不妥协、敢攻坚，面对机遇不犹豫、敢拼抢。围绕“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，县委将旗帜鲜明为崇尚实干、不务虚功的干部撑腰鼓劲，向不担当不作为的干部出手亮剑。
三要解决服务发展能力不强的问题。当干部就要干一行、爱一行、钻一行，干好本职工作、服务好企业和群众就是我们的分内之事、价值所在。但我们的一些部门和干部对政策业务不学习、不研究、不积累，严重影响决策效率，甚至造成错失良机，近几年国家采取积极的财政政策和稳健的货币政策，出台了一系列刺激经济的具体政策措施，比如惠企政策，一些部门学习掌握不全面、不系统，对政策能落到哪些区域、哪些领域、哪些行业、哪些企业研究不透、落实不力；又比如投资拉动出台的金融政策，一些部门拼抢的机遇意识不强、研究理解不深入、谋划包装能力不足；再比如一些企业不善于从资本市场去拿钱，小富即安、小进即满，思想陈旧保守。一些干部缺乏系统观念、统筹意识，只会就事论事，按下葫芦起了瓢；一些部门门能进、脸好看，但就是不办事，干抹桌子不上菜，甚至还有一些人存在吃拿卡要、小鬼难缠的现象，让企业和群众怨声不断；有些甚至搞选择性“担当”，对公家事不担当，却热心用手中的权力为个别人、个别事担当，还美其名曰重感情、很仗义，实际上背离了职责和操守，破坏了一个地方的纪律规矩和政治生态。还有一些部门把优化营商环境仅仅挂在口头上，分包企业不进厂，反映的问题不上心，挫伤的是企业发展积极性，损失的是政府部门的公信力，最终影响的是全县发展大局。同时，我们XX的干部对传统工业有了解，但对风口产业、文旅文创、现代物流、乡村运营包括一些相关的投融资知识知之不多、认识模糊，解决问题的思路不宽、办法有限。通过活动开展，让全县各级各部门和党员干部时刻保持“本领恐慌”的危机感和紧迫感，努力把上级政策，尤其是惠企、金融等有关政策吃透、学精、用活，把上级下放权力接住、接稳

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