2023年市教育系统综治和安全(平安建设)工作要点

2023年市教育系统综治和安全(平安建设)工作要点
   
   2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全市教育系统要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,落细落实安全生产十五条措施,更好统筹教育系统安全与发展两件大事;精准研判校园安全重点工作,狠抓校园安全各项管理措施落实,巩固安全生产专项整治三年行动计划成果,确保校园和谐稳定,为我市教育高质量发展提供有力有效保障。
   一、指导思想
   认真学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实***总书记关于安全生产重要指示精神;依据《中华人民共和国安全生产法》《xx省学校安全条例》等法律法规,按照《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》(x〔2022〕x号)等文件要求,全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署;锚定主体责任、制度措施、隐患整治三个“狠抓”,以“十四五”时期平安校园创建活动为抓手,健全完善校园安全风险防控体系和机制,提升校园安全管理能力和水平;进一步筑牢校园安全防线,突出重点领域治理,强化安全宣传教育,营造安定和谐的校园环境。
   二、工作目标
   全市教育系统围绕“保安全稳定,创平安校园”的目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,进一步增强校园安全工作的政治意识和法治思维,进一步提升安全工作素养,进一步完善安全风险防控体系,进一步强化各项管理措施落实,更加筑牢安全工作基础,确保全年无重大校园安全责任事故发生。
   三、工作措施
   (一)深化校园安全理论学习,强化政治自觉
   1.深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述。坚持人民至上、生命至上,深入学习贯彻党的二十大对安全生产工作的新要求,纳入年度工作重点,深入开展***总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神专题学习,并纳入全体教职员工年度学习培训内容,树牢安全发展理念。
   2.深入贯彻落实安全法律法规及上级部署要求。学校书记、校(园)长和分管安全工作负责人、具体管理人员要带头学、深入学,真正学懂学透《中华人民共和国安全生产法》《xx省学校安全条例》《xx省消防条例》等法律法规,强化法治思维;要坚持“逢会必讲安全”,及时组织教职员工学习上级安全工作文件及会议精神,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。如来写作网
   (二)完善校园安全管理机制,强化责任担当
   3.强化全员安全责任体系。按照《中华人民共和国安全生产法》中“全员安全生产责任制”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,明确书记、校长是学校安全工作第一责任人,分管同志、分管部门负有直接责任,明晰全体教职员工的岗位安全职责,真正做到责任到岗、到人、到事,实现校内安全管理全员化、网格化。
   4.压实各级安全主体责任。逐层签订综治和安全工作责任书,进一步细化完善各岗位安全管理职责,并按要求认真抓好各项安全工作目标任务的落实,牢固树立“隐患就是事故”的安全发展理念,坚决遏制安全责任事故的发生。
   (三)完善风险隐患防范措施,强化处置能力
   5.完善安全风险防范机制。学校安全稳定工作领导小组每月至少组织进行1次综合研判,总结、分析、部署学校阶段性安全稳定工作,全面掌握本校安全稳定工作状况。建立动态监测和分析机制,健全学校风险评估和预防制度,提前发布安全预警,早部署、早安排、早防范,提高工作的前瞻性、针对性,全面防范各类安全风险。
   6.完善隐患排查整治机制。定期组织开展校园安全隐患大起底大排查大整治,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环式管理;对涉及敏感时段、敏感节点、敏感人员信息要密切跟踪监测,对重要信息要及时报告市教育局。
   7.完善事故应急处置机制。要完善学校突发事件应急处置预案,定期组织开展应急演练。发生安全事故后,要迅速启动预案,学校主要负责人要第一时间赶赴现场开展处置工作。学校要严格落实应急值守和信息报告制度,不得出现隐瞒不报、谎报、漏报、迟报现象。
   8.完善舆情有效应对机制。要高度关注校园安全舆情应对工作,加强和公安、宣传、网信等部门的沟通联系,及时发现并妥善处置敏感言论、不当言论;突发事件发生后,学校要密切关注网络舆情动态,配合相关部门做好宣传引导工作,及时回应社会关切。
   (四)巩固校园“三防”建设,强化基础能力
   9.加强“人防”。学校安全管理机构要真正履职尽责,坚决杜绝“击鼓传花”,坚决杜绝安全管理措施“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上,没有落到实处”。严格落实治安保卫制度,对进校人员、车辆进行查验登记,做好校内执勤、值班和校内巡查工作,着装持械上岗;定期组织开展安保业务培训,提高防范能力和水平。加强群防群治,扩充“护学岗”“‘1+N’文都义警”队伍,充分发挥校(园)警务联络室作用,提升“护学”质量。
   10.加强“物防”。学生在校期间严格实行封闭管理。校门口规范设置防冲撞设施。教学楼、学生宿舍、图书馆等临空面位置要安装安全防护措施;配足配齐“八件套”护卫器械;定期对防护、防御设施设备进行检查,确保零隐患。
   11.加强“技防”。根据有关技术标准和规范推进智慧安防系统提升,实现重点部位、重要场所视频监控全覆盖,进一步提高一键式紧急报警、前哨系统、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统智能化水平。视频监控系统存储时间要达到规范要求,并能够随时调阅。一键式紧急报警和视频监控要与公安部门联网。
   (五)紧盯校园安全重点环节,强化措施落实
   12.强化缺课学生追踪追因管理。坚持教师到班第一件事就是点人数,发现缺课学生要第一时间追踪追因、做好班级安全管理日志的记载;发现异常情况要及时告知监护人和学校;必要时由学校向公安机关请求帮助。
   13.防范校园欺凌和暴力伤害。根据《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》(x〔2022〕x号)要求,建立健全防范校园欺凌和暴力行为工作制度。加强全体学生的法治教育、道德教育、警示教育,让学生知晓基本的法律边界和行为底线;定期开展源头排查、常态化巡查,压实发现、制止、报告责任,采取有针对性干预措施;积极与公安部门经常性开展防范青少年学生欺凌专项整治行动,特别关注欺凌事件对受害学生造成生理和心理的伤害,密切关注网络舆情动态,快速妥善处置,防止舆论发酵。
   14.紧盯预防青少年儿童溺水工作。逐条完成“预防青少年儿童溺水10条硬措施责任清单”;会同属地政府、相关部门突出抓好重点时段、重点人群和重点水域安全防范工作;加强“1530”模式安全提醒,定期开展警示教育,完善家校联动机制,明确监护人的法定监护责任,增强防范意识,防范溺水事件发生。
   15.强化校车及交通安全管理。充分发挥校车安全管理工作联席会议作用,强化对校车的日常监管,定期组织开展校车体检,联合公安、运输部门以“零容忍”的态度,加大对“黑校车”的排查整治和打击力度,彻底消除校车和接送学生车辆安全隐患。进一步强化交通安全宣传教育管理,促使全体师生员工及广大学生家长自觉做到“一盔一带”,遵守交通规则;通过错峰上放学,积极劝导接送学生的家长定点接送、车辆有序停放等方式,有效解决校园周边特定时段交通拥挤现象。
   16.加强消防和自然灾害防范。贯彻落实好《xx省学校消防安全标准化管理指南》,按标准配备和维护消防设施、器材,按照消防安全“四个能力”建设要求,定期检查消除消防火灾隐患,组织扑救初起火灾和人员疏散逃生演练,强化消防安全知识培训和宣传教育,有效规避校园火灾发生。启动消防安全标准化管理达标创建工作。学校要安排专人接收处理气象、水利、应急、教育等部门的自然灾害预警信息,并根据实际及时调整教育教学工作,采取防御措施;开展自然灾害防范专题教育,提高学生自救、逃生、避险的能力。
17.加强实验室及危化品管理。加强对危险化学品采购、运输、存储、备案、使用、废弃处理等手续和程序的规范管理,落实危险化学品逐项、逐量的跟踪可溯;重点落实危险化学品“一监两专三双”(一监指监控设施,二专指专库、专人,三双指双人、双门、双锁)的标准化管理;

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